LA CRISIS ALIMENTARIA GLOBAL
Los abajo firmantes queremos mostrar nuestra profunda
preocupación y más enérgica protesta por haber llegado a una
situación tan grave como previsible en un tema crítico como
es el de la alimentación de la población mundial.
Dicha situación pone de manifiesto el fracaso – en los
aspectos financiero, medioambiental, cultural y moral – del
actual sistema económico, que ha sustituido los valores
universales por las leyes del mercado, y que refleja la
debilidad de las Organizaciones Internacionales, causada por
la falta de apoyo de los países más poderosos.
Un
comunicado de 2002
En julio de 2002, en un comunicado individual de Federico
Mayor emitido en el contexto del Foro UBUNTU tras la
celebración de la 2ª Cumbre Mundial sobre la Alimentación
Humana –uno de tantos antecedentes de la Cumbre Mundial
sobre Seguridad Alimentaria de la FAO en junio de 2008– se
decía, entre otras cosas:
1. Se ha producido una situación que apela a nuestras
conciencias: cuando mueren decenas de miles de personas por
hambruna todos los días, en esta 2ª Cumbre Mundial no se
lograron adoptar las medidas necesarias para erradicar este
auténtico “genocidio silencioso” ni los países más
desarrollados mostraron la voluntad política que se requiere
para combatir las causas que lo originan. … ¿Cuántas
mujeres, niños y ancianos morirán por las decisiones no
tomadas?
2. Centenares de millones de seres humanos pasan hambre
actualmente. Mientras los países más poderosos incrementan
las inversiones en armamento, gastos militares y de
seguridad internacional, se niega a esta parte tan
importante de la Humanidad los recursos de toda índole –
incluidas la formación, conocimiento y tecnologías
apropiadas- necesarios para su supervivencia.
3. Mientras las regiones más favorecidas protegen su
producción agrícola con enormes recursos financieros, los
países empobrecidos se ven forzados a liberalizar sus
mercados agrícolas. Las políticas de ajuste del Fondo
Monetario Internacional (FMI) y la liberalización del
comercio mundial promovida por la Organización Mundial del
Comercio (OMC) han conducido a la mayor parte de estos
países a reducir sus aranceles agrícolas y sus subsidios a
los productores, afirmando que el mercado debe de ser quien
solucione sus problemas.
4. Ninguna Nación está exenta de responsabilidad: es
inadmisible que se transfieran “al mercado” deberes morales
y responsabilidades políticas que corresponden a los
gobernantes democráticos. La necesidad urgente de unos
códigos de conducta mundiales en el marco jurídico - ético
de unas Naciones Unidas debidamente reformadas, es, por
cuanto antecede, una imperiosa exigencia.
¿Qué ha
sucedido desde entonces?
◊
La población mundial no cesa de aumentar – aunque con
mayor moderación en los últimos años – y, en consecuencia,
sigue y seguirá aumentando en el mundo la necesidad de
alimentos. El aumento de población se produce
fundamentalmente en el sur, donde mayor es la demanda
actualmente y donde, por lo tanto, también lo será en el
futuro. A este respecto,
·
El fuerte crecimiento económico de algunos países emergentes
ha producido un lógico y brusco incremento de la demanda de
cereales asociada al aumento del consumo de carne, leche,
huevos … , es decir, asociada a un mayor desarrollo. Esta
contribución a la demanda global de cereales supone un
aumento de presión sobre este mercado, que necesita,
claramente y sin demoras, una regulación a escala mundial.
·
El incremento no satisfecho de la demanda de alimentos en el
sur se traducirá, a buen seguro, en más frustración y
radicalización, dando pie a nuevas oleadas de emigración.
·
En cualquier caso, la actual crisis alimentaria denota que
se están alcanzando límites de explotación de algunos de los
recursos del planeta, hecho que confirma la apremiante
necesidad de un cambio radical, principalmente en el norte,
de las actuales pautas insostenibles de producción y
consumo.
◊
La práctica totalidad de la tierra utilizable con fines
agrícolas ya se está empleando y, por lo tanto, sólo un
aumento de la productividad basado en tecnologías “limpias”
y renovables podrá contribuir a incrementar la producción
agrícola local y global. Pero en torno a estos aspectos, se
han producido fenómenos relevantes que han contribuido a
empeorar la situación.
·
Durante las últimas décadas, la globalización económica
neoliberal, guiada por el FMI, el Banco Mundial y la OMC, ha
exigido a los países del sur la implementación de políticas
de privatización y liberalización de los mercados, en
competencia totalmente desigual con los países del norte
(que, en cambio, mantenían y mantienen sus subsidios
agrícolas, incluidos los relativos a las exportaciones de
excedentes), hecho que ha debilitado enormemente las
agriculturas del sur del mundo.
En el embate, pues, además de perder a escala internacional,
se han visto desmanteladas las agriculturas de subsistencia
local.
El resultado, el peor de los posibles: más hambre local –
global. Es hora de pedir responsabilidades políticas por
haber originado situaciones de esta naturaleza.
·
En relación con otra crisis mundial, la de la energía,
importantes países productores agrícolas vienen practicando
una creciente utilización de tierras y productos agrícolas
que no se destinan a fines alimentarios para la obtención de
biocombustibles.
Los abajo firmantes consideramos que, ante temas de esta
naturaleza, la Humanidad debe dotarse de mecanismos globales
de arbitraje y decisión, cuyo alcance vaya más allá de los
mecanismos en manos de los Estados, dado que se trata de
políticas muy proclives a tener impactos de particular
sensibilidad a escala planetaria.
◊
Los precios de los productos agrícolas han sufrido,
sobre todo en estos dos últimos años, un crecimiento
espectacular que ha contribuido a empeorar la situación. Los
principales motivos pueden resumirse así:
·
Crisis mundial de la energía, en especial del petróleo, con
gran incidencia en los precios de la producción y transporte
de alimentos. Además, durante años las grandes compañías
petroleras no sólo han ocultado los efectos del excesivo
consumo sobre el medio ambiente sino que han puesto todo
tipo de cortapisas a las fuentes limpias y renovables de
producción de energía. En cualquier caso, los precios
seguirán aumentando en la medida en que la deslocalización
agrícola forme parte del proceso de globalización. La
insostenibilidad del modelo agrícola mundial actual es
evidente.
·
Como efecto colateral, la crisis financiera atrae a los
inversores hacia los mercados agrícolas, de mayor
estabilidad, obteniendo beneficios gracias a la compra
especulativa de contratos de futuro que venden después a
precios más caros ante el incremento de la demanda. Dado el
encarecimiento actual y futuro de la oferta agrícola, esto
genera más hambre en el mundo. Es evidente que, al igual que
con la crisis financiera, la regulación política mundial de
los mercados globales se hace indispensable.
Conclusiones
Ante este panorama desolador y complejo, con múltiples
factores interrelacionados e incertidumbres, los abajo
firmantes creemos que sólo la urgente puesta en práctica de
un sistema de Gobernanza Democrática Mundial puede poner a
la Humanidad en condiciones de dirigir democrática y
responsablemente su destino en el planeta y, concretamente,
de satisfacer sus necesidades básicas de alimentación.
Este sistema, de acuerdo con lo que preconizamos desde la
Campaña Mundial para una profunda Reforma del Sistema de
Instituciones Internacionales, debe contribuir a fortalecer
el sistema de Naciones Unidas, refundando las otras
organizaciones financieras, económicas y comerciales en su
seno, y dotándolas de los recursos humanos y financieros
necesarios para poder atender los desafíos que afrontamos en
la actualidad.
En concreto, es necesario que dicho sistema:
1.
Tenga la capacidad de poner en práctica decisiones globales
en un marco realmente democrático. La producción y
utilización de biocombustibles, la regulación de los
distintos mercados globales, etc., no pueden continuar
dependiendo únicamente de decisiones estatales, o peor aún,
de los mercados de los países más prósperos y poderosos.
2.
Dé prioridad, discriminando positivamente, a los intereses
de los más pobres y necesitados del planeta, que son la
inmensa mayoría de los habitantes de la Tierra. Ello supone
impulsar un nuevo modelo, mucho más localizado y sostenible
– social, ambiental y económicamente – atendiendo en primer
lugar a los países menos desarrollados del mundo, en todo lo
que se refiere a la producción y comercio agrícola.
3.
Nazca de una profunda reforma de las Organizaciones
Internacionales actuales que, entre otras cosas, suponga:
·
El final de la preponderancia de unas Organizaciones
Internacionales (las controladas por los países más ricos
del mundo) sobre otras. Así, en el ámbito esencial de la
alimentación las políticas del FMI, el Banco Mundial y la
OMC no pueden seguir imponiéndose a las de la FAO.
·
Que los entes competentes de Naciones Unidas – la FAO, el
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (IFAD), el
Programa Mundial de Alimentos (sobre todo en aquellos
aspectos menos relacionados con las emergencias)- tengan la
coordinación, el marco competencial y la dotación de
recursos necesarios para, en primer lugar, hacer frente a
las situaciones de emergencia actuales y, en segundo lugar,
poner en práctica las políticas que se requieran, a medio y
largo plazo, para resolver los problemas de fondo.
·
Que no se desaproveche la nueva oportunidad que supone la
revisión del Consenso de Monterrey sobre Financiación para
el Desarrollo para definir e implementar, justamente y sin
mayor dilación, un sistema de financiación para el
desarrollo que sea transparente, predecible, sostenible y
que permita alcanzar los objetivos de desarrollo que la
Humanidad requiere con apremio.
Federico Mayor
Adolfo Pérez Esquivel
Nobel Peace Prize Laureate
Mario Soares
Susan George
Noam Chomsky
Desmond Tute
Archbishop Emeritus
Wole Soyinca
Nobel Prize Laureate
Aminata Traoré
ASF - African Social Forum
Chico Whitaker
Right Livelihood Award; Brazilian Commission Justice and
Peace
Cândido Grzybowski
IBASE – Instituto Brasileiro de Análises Sociais e
Econômicas
Roberto Savio
IPS - Inter Press Service
Alexander Likotal
Green Cross International
Tomas Magnusson
IPB - International Peace Bureau
Ricardo Díez Hochleitner
Honorary President Club of Rome
Herman Spanjaard
IPPNW -International Physicians for the Prevention of
Nuclear War
Fatma Alloo
DAWN - Development Alternatives with Women for a New Era
Janet Mbere
MWENGO – Mwelekeo wa NGO
Rajesh Tandon
PRIA - Participatory Research in Asia
Nadia Johnson
WEDO – Women Environment Development Organization
Lois Barber
EarthAction
Paul Ortega
Pax Romana ICMICA/MIIC
Mohammed Fayek
Arab Organization for Human Rights
Lau Kin Chi
CSD - China Social Services and Development Research Centre
Seán Ó Siochrú
CRIS - Communication Rights in Information Society Campaign
Marino Busdachin
UNPO – Unrepresented Nations and Peoples Organisation
Meja Vitalis
AFRODAD - African Forum and Network on Debt and Development
Rómulo Torres
LATINDADD – Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y
Derechos
Ernesto Lamas
AMARC ALC - Asociación Mundial de Radios Comunitarias -
América Latina Caribe
Carlos Tünnermann
ILAEDES – Instituto Latinoamericano de Educación para el
Desarrollo
Carlos Bedoya
Jubileo Perú
Martí Olivilla
Alliance for a Responsible, Plural and United World
Vicente García Delgado
CIVICUS’ UN representative
Roberto Papini
Instituto Internazionale Jacques Maritain
Francine Mestrum
AEDH - Agence Européenne pour la Défense des Droits de
l'Homme
Arcadi Oliveras
Justice and Peace Europe
Jorge Nieto
Centro Internacional para la Cultura Democrática
Markus Brun
FASTENOPFER
Antoni Giró
Rector UPC – Universitat Politècnica de Catalunya
Richard A. Falk
Princeton University; California University
Hall Gardner
Professor American University of Paris
Josep Ferrer
Professor Universitat Politècnica de Catalunya – UPC
Ferran Requejo
Professor Universitat Pompeu Fabra – UPF
Josep Xercavins
UBUNTU Forum Ad Hoc Secretariat, professor UPC
Una iniciativa del Foro Mundial de Redes de la Sociedad
Civil – UBUNTU
